广告牌拆了 基座留在人行道上三年上周六 唐先生被生锈尖角划伤肚皮

348路公交车道角起点站，唐先生（左）不小心被地上的广告牌基座绊倒，导致衣服划破，肚皮上也划了几道口子

废弃广告牌基座遗留下安全隐患

　　　记者 周涛摄影 陈浮

    昨天上午，市民唐先生给我们时报通66099999打来电话说：“我准备坐348路公交到渝中区去办点事，没想到在巴南道角起点站候车时，因为慌着上车，踢到路边的立柱基座摔倒，肚子上划了两道血口子，衣服也破了。我找到车站要求负责，车站说这不关他们的事，后来又找到市政，市政也说这个不归他们管，现在我纳闷了，这个被拆除的广告牌遗留下来的基座到底该谁负责呢？”

　　水泥基座生铁尖角已经锈蚀

　　唐小林69岁，家住巴南区道角社区，上周六，他准备坐车到渝中区去办点事，早上8点过就来到348路公交起点站候车。唐小林说，当时他慌着去坐车，跑步途中不慎踢到路边的一个水泥基座，一个不稳就摔倒在地。那是一个正方形的障碍物，上面遗留着四瓣曾包裹柱体的生铁尖角，已经锈蚀。

　　过往行人一旦踢到很容易摔倒

　　水泥基座略高于地面5厘米，所以过往行人一旦踢到就很容易摔倒。就在那一瞬间，唐小林出于本能用手撑了一下地面，肚子还是划到了尖角上面，被划伤两道血口，但是对于这么危险的情景来说，已经是不幸中的万幸。“要是当时手没有挡一下，整个肚子砸到那四瓣尖角上，我恐怕现在已经不能和你们说话了。”唐小林明显心有余悸，他说，这个不是个人受伤的小事，应该是个大街上的安全隐患。

　　距离车站仅10来米远

　　事发后，唐小林当即找到348路公交调度室，可是工作人员告诉他领导不在，让他明天再来。第二天，唐小林再次找到车站，得到的答复是，这个废弃的广告牌障碍物不属于车站管理，应该属于市政设施，由于周末，他们建议等到周一唐小林再来问一下。

　　事发后第三天，唐小林再次来到348路公交调度室。“这个东西距离车站就10来米远，是坐车的必经路，难道不归他们管？”唐小林很气愤，他认为自己在哪受的伤，这个地方的人就该给个态度。于是，他选择了报警。

　　公交公司

　　它绝对不是公交公司的所有物

　　昨天，我们询问了公交三公司管理方人员，一位姓廖的工作人员告诉我们，“它绝不是公交公司的所有物，只是距离比较近而已。”她透露，这可能是某通讯公司的广告牌。

　　之后，我们也问了一下附近居民，摊贩张大姐说，这以前的确有根很大的广告牌柱子，大约在3年前就已经倒了，后来也见人来拆除广告牌柱子，这基座遗留了下来，由于长久没人管理，部分铁质物已经锈迹斑驳，偶尔也能看到有人因它而摔倒受伤。“夏天要到了，人们穿得薄，以前就常常看到很多过路的被那些尖尖划到。”而另一个摊贩陈大哥也回忆说，记得这个广告牌曾做过驾校的广告，但不知道它是不是驾校立的。

　　街道市政

　　它应该属于广告牌产权管理

　　这个广告牌总得有个管理方吧？昨天，我们询问了花溪街道市政环卫所的工作人员，他们也实地到现场查看了这绊倒唐小林的广告牌基座。一位姓赖的工作人员告诉我们，“刚开始我们还以为是电灯杆子，可后来看了才发现这不属于我们管理。”赖先生说，这个废弃物如果是广告牌的话，就属于广告牌产权方管理。

　　现在警方已经介入调查，并将寻找废弃广告牌的产权所有者，不过对于这遗留下来的安全隐患，花溪街道市政环卫决定于今天上午前去处理。

　　“尽管这不属于我们管理，但是为了避免伤到更多人，最终还是我们出面来消除这个安全隐患。”

　　昨天，我们没有查到广告牌产权方，所以对这个问题，也无法解答。

　　路面归交委管、

　　人行道是企业的……

　　当事人感叹“有点复杂”

　　“当初这个广告牌被拆除后，也没人通知我们街道，否则我们早就出面消除这个安全隐患了。”赖先生说，尽管他们出面来处理这个废弃广告牌遗留下的障碍物，但是最终要解决这个事情，比如对伤者的赔偿等还是需要找到广告牌的所有权方。

　　可是这个广告牌已经被拆除3年了，还怎么找？赖先生说，这个警方已经介入调查了。不过说到路面上的东西，并非所有东西都是市政管理，例如出事的这条路，它属于老的川黔路，路的所有权归交通局管理，应该归交委管理，而立着电线杆的这条人行道，尽管在这条大路上，但它却属于以前一个企业修建的，管理方应该是以前的企业，各有各的归属，而这立在路上或者人行道上的东西应该由道路所有权管理方在负责。就好像窨井盖丢了，很多市民都会向市政反映，但实际上窨井盖还分为“水务”“燃气”“电力”“通讯”“下水道”等，而市政只负责下水道这一块的管理。

　　听完赖先生的介绍，唐小林也不禁感叹这“有点复杂”。

　　到底谁能监管这个城市的公共安全隐患？

　　居民建议：应该有专门的

　　部门管理这些“城市细节”

　　附近居民张友峰就说，很多广告牌在拆除的时候，不是将广告牌连根拆掉，而是将广告牌的支架沿着地面切割了事，于是，本来平坦的人行道上，就出现了这些高低不齐、伤人的铁茬子或者石柱石墩。他们看起来微小，但实际上却会给很多过往市民带来麻烦。

　　他建议说，既然对于这些细小的地方管理起来这么麻烦，应该把户外广告纳入城市总体规划范围，专门有个部门来管理这些“城市细节”，免得一出现问题，大家都不知道找谁，而被找到的部门也相互推诿，这样既可以减少后期整治的麻烦，对整体城市形象也是一种提升。“这些藏在城市表面下的小细节能否抹平，别等到事情发生后才发现原来这还有我们看不到的危险。”

　　“海恩法则”揭示

　　很多看似芝麻大的小事

　　却往往造成公共安全隐患

　　飞机涡轮发动机的发明者、德国人帕布斯·海恩曾提出著名的“海恩法则”，即一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。

　　任何事故案件都是有端倪可查、有征兆可寻、有苗头可发现、有隐患可排除，其发生都是经过萌芽、发展到发生这样一个过程。如果重视每一个征兆、苗头和隐患，及时把安全预防工作做到位，则安全事故就会减少甚至可以避免。

　　翻看以前的各种报道，我们发现，还有很多类似的城市安全隐患存在，一些细小问题，都可能是导致安全事故发生的“导火索”，甚至是“定时炸弹”。比如年久失修的广告牌摇摇欲坠等等。及早发现，提早“扫雷”，别让小细节酿成大事故。

（转自重庆时报）